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人民日报:药师法立法最新进展,出台面临三大核心难题

2026-04-22 09:22:40      来源:润德教育
近日,人民日报健康客户端发布最新消息,明确提出药师法目前面临的三个难题,并提出药师法出台后或将进一步促进药师从“发药者”向用药方案制定者、评估者、引导者等复合型身份加速转变。一起来看一下吧↓
 
 
 药师法出台面临的难题和药师发展
 

 

《药师法》面临的三个必须要解决的瓶颈:

 

(一)我国存在职称药师、执业药师“双轨合并”的挑战;

(二)职称药师与执业药师的服务范围界定存在争论;

(三)体现药师职业价值的配套价格体系尚未建设完善。

 

《药师法》立法呼声越来越高
 

2024年,《药师法》被纳入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目,草案已基本成型,目前进入完善与冲刺阶段。在国家大力推动生物医药产业发展的背景下,新药研发加速推进,陆续进入临床试验与上市阶段,与此同时,我国人口老龄化进程持续深化,多重用药等用药安全问题日益凸显。在此双重挑战下,业界对《药师法》立法的呼声越来越高。

 

 

药师身份转变方向:

 

药师正从“发药者”向用药方案制定者、评估者、引导者等复合型身份加速转变。如果《药师法》能够出台,进一步明确药师的责任和义务,并对药师工作价值给予合理激励,将促进药师更充分地进入药品研发、生产、试验、应用、再评价等全周期。

 

在药事服务中,药师采集到的真实世界数据,可以为药品的疗效评价提供支撑,为实际应用中发现的不足提出建议,为未来研发方向给出指引。

 

 

 

 药师法出台最新进度

 
回顾往昔,“药师法提案”(下简称药师法)已历经25载,有多次调整,目前有哪些亮点呢?让我们来看看一下!
2000年
原国家药品监督管理局启动执业药师立法基础调研工作。
2003年
《执业药师法》被列入全国人大常委会立法计划,国务院2003~2006年度立法计划。当年10月15日,原国家食品药品监督管理局起草完成了《中华人民共和国执业药师法(送审稿)》,并上报国务院审议。
2007年
2007年下半年原国家食品药品监督管理局和国务院法制办、全国人大法工委积极协调,《执业药师法》再次列入国务院2008~2012年立法规划,也被列入全国人大2008~2012年立法规划。
2008年
原卫生部委托中国执业药师协会合理用药专家委员会再次调研。
2013年5月
《执业药师法》列入国务院三档立法计划,确定由原国家卫计委牵头组织起草,原国家食药监总局与国家中医药管理局配合。
2015年9月
国务院办公厅发布《国务院2015年立法工作计划》,明确《药师法》的立法名称并列为研究项目,由原国家卫生计生委组织起草。
2017年5月
原国家卫计委就《中华人民共和国药师法(草案征求意见稿)》征求意见,建议相关部门尽快排除障碍,力争正式法律早日出台。
2018年11月
国家卫健委印发《关于加快药学服务高质量发展的意见》提到,加强药师队伍建设,鼓励医疗机构开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊。
2019年9月
国家卫健委发布《国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报(第73期)药品全流程改革取得积极进展》提出,积极发挥药师作用,加快推进《药师法》立法进程。
2020年2月
国家卫健委发布《关于加强医疗机构药事管理促进合理用药的意见》的通知,强化药师或其他药学技术人员对处方的审核,对于不规范处方、用药不适宜处方及超常处方等,应及时与处方医师沟通并督促修改,确保安全、有效。
2020年6月
《药师法》第二次征求意见稿草案出台。
2021年2月
《药师法》第三次征求意见稿草案出台。
2021年6月
《药师法》列入国务院2021年度立法工作计划,预备提请全国人大常委会审议。
2023年6月
《药师法》列入国务院2023年度立法工作计划,预备提请全国人大常委会审议。
2024年5月
《药师法》列入国务院2024年度立法工作计划,再次预备提请全国人大常委会审议。
 
2025年2月
第十届药师法立法促进研讨会中提到,《药师法》基本调研工作已经完成,并已提交各相关部门审核,中国药师协会会长对此表示期待,相信药师法2027年一定能够落地。

抓住机遇,积极报考
 

 

当前,我国执业药师数量已达840,484人,每万人口执业药师数增至6人。随着药师法的出台和零售药店的转型升级,执业药师将在医疗健康体系中扮演更加重要的角色。

 

药师立法不仅是对药师群体的法律保障,更是对公众用药安全的守护。对于有志于投身医药健康事业的你来说,现在正是报考执业药师、加入这个朝阳产业的好时机!让我们共同期待药师法的出台,见证药师职业发展的新篇章!

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