近日，国家卫生健康委发布对十四届全国人大三次会议第2231号建议的答复，对药师法、执业药师社会地位、薪酬调整等6个问题做出了详细回复，快来一起看一下吧↓
卫健委回复：执业药师薪酬相关
一、关于所提建议的答复
（一）关于加快推进《药师法》立法进程工作。
2023年，全国人大公布《十四届全国人大常委会立法规划》，将《药师法》列为第一类项目。已形成《药师法（草案征求意见稿）》，先后4次征求有关部门、全国卫生健康系统和有关学协会意见。赴北京、江西、福建等地，与政府部门、医疗机构、医学院校、药品生产经营企业就草案相关内容进行研讨。
（二）关于提升药师社会地位和公众对药师的认可度工作。
围绕“药师保障公众科学用药”“药师在健康管理和促进”等主题，健康报刊发《找准定位 着重提升药学服务能力》《全力保障基层用药安全可及》等文章。健康中国政务新媒体发布《规范来了！今后医疗机构处方审核将更严，药师成为第一负责人》《在开展精准用药服务的过程中，如何体现药师价值》等图文报道，提高公众对药师专业价值的认知。
（三）关于在监管中明确药师职责相关工作。
国家药监局指导中国药师协会制定《中国执业药师道德准则》。药品经营和使用专项检查将执业药师是否在岗执业等作为重点检查内容之一。各地药品监管部门探索通过人脸识别、监管系统“打卡”等手段，加大对执业药师在岗检查力度。2023年，市场监管总局发布《药品经营和使用质量监督管理办法》，明确未经依法经过资格认定的药师或者其他药学技术人员审核，不得销售处方药。
（四）关于为药师职业发展创造条件和空间相关工作。
我委按照公立医院薪酬制度改革中“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平”“允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”（以下简称“两个允许”）的要求，大力推动公立医院薪酬制度改革，着力体现医务人员技术劳务价值。2021年，人力资源社会保障部等5部门联合印发《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配制度。借鉴推广福建省和三明市等地经验，优化医务人员薪酬结构，合理确定基础薪酬等相对固定的稳定收入占比。
三、下一步工作目标和计划
我委将会同相关部门，加快推动《药师法》立法相关工作。持续推动“两个允许”政策落地，聚焦做好动态缩小机构之间、科室之间薪酬差距以及逐步提高医务人员稳定收入“三个结构调整”，持续完善薪酬分配政策。继续推进医学教育药学项目开展，强化中央财政对临床药师培训、药师岗位培训等紧缺人才培训支持力度，加大对执业药师教育和培训力度。通过鼓励药师撰写、发表健康科普作品，出席健康知识发布会、参加专家访谈等形式，发挥药师在普及用药知识等方面的积极作用。
执业药师利好
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政策信号： 虽然这份文件不是《药师法》本身，但文中明确指出“推动药师法立法进程”、“从法律法规层面进一步明确药师职责、权利和义务”。国家卫健委专门发文强调此事，释放出极其强烈的信号：《药师法》的出台已进入快车道。
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对执业药师的利好：
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法律地位的确立： 目前执业药师的身份更多是“资格认证”，而《药师法》将赋予其明确的法律身份和地位，从“持证人员”转变为“法律认定的医疗卫生技术人员”，与医师、护士一样，成为医疗团队中不可或缺的法定一员。
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职责与权利的保障： 法律将清晰界定执业药师的处方审核权、用药否决权、药学服务收费权等。这意味着，您未来的工作将有法可依，您的专业意见将受到法律的保护，而不再因为商业利益而被轻易忽视。
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职业尊严的提升： 立法是最高形式的认可。它将极大地提升整个药师行业的社会认同感和职业尊严，让您成为一名真正受人尊敬的健康守门人。
结论： 现在考证，正是在为未来法律落地后的“持证上岗”抢跑。一旦《药师法》出台，执业药师证书的含金量和必要性将呈指数级增长。
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政策信号： 文件重磅提出“合理体现药学服务价值”、“完善药学服务标准，探索建立药学服务补偿机制”、“保障药师合理待遇”。这直击了以往药师收入与药品销售捆绑的核心痛点。
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对执业药师的利好：
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收入结构的革命性变化： 您的收入将不再是“底薪+销售提成”，而是“底薪+专业服务费”。您提供的用药指导、慢病管理、健康咨询等专业服务，将可以像医生看诊一样，进行单独定价和收费。
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“知识变现”成为现实： 您的专业知识、您考取的证书，将直接转化为经济回报。您为患者提供的服务时长和质量，将直接决定您的收入水平。
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薪资水平的看涨： 国家政策的明确导向，将迫使用人单位（药店、医院等）必须通过提高薪资待遇来吸引和留住真正的专业药师，以提供合规且高质量的药学服务，否则将在严监管下被淘汰。
结论： 执业药师的薪酬体系将迎来重塑，专业价值将获得应有的经济尊重，未来薪资上涨空间巨大。
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政策信号： 文件强调“加强药师队伍管理”、“杜绝‘挂证’行为”。这并非新提法，但在此刻重申，意在为前述两项利好扫清障碍。
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对执业药师的巨大利好：
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大幅减少“劣币驱逐良币”：“挂证” 行为让许多专业药师的价值无法体现，因为企业只需为一个空壳证书付费。严查挂证，就是在清除这些不同步在岗的“无效证书”，让市场空缺出大量真实岗位。
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创造巨大的市场需求： 每一本被清退的“挂证”，都意味着一个药店必须招聘一名真实在岗的执业药师。市场需求急剧增加，真正从业的执业药师瞬间变得奇货可居，议价能力显著增强。
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保障就业环境公平： 对于恪尽职守的您来说，这维护了市场的公平竞争。您的竞争对手不再是那些零成本的“挂证”，而是其他和您一样的专业人士，竞争维度完全聚焦于专业能力与服务水准。
结论： 严查挂证不是“紧箍咒”，而是针对踏实从业者的“保护伞”。它极大地提升了证书的稀缺性和实际价值，为您扫清了职业道路上的不公平竞争。
同学们，国家已经从“立法、薪酬、监管” 三个维度，为您铺就了一条职业发展的黄金之路。《药师法》 为您奠定身份和权利，薪酬优化为您保障收入和地位，严查挂证 为您创造需求和稀缺。
这三者环环相扣，构成了执业药师未来十年发展的高度确定性。而这一切的前提是——您必须手握那张入场券：《执业药师资格证书》。
10月的考试，就是您开启这扇大门的唯一钥匙！时间已不足两个月，赶紧抓紧最后的备考时间，早拿证早承接政策利好！
